史思明撤出博陵城后，唐军接着入城，一边安抚城中百姓，一边开始整理博陵县府，以供军中将领议事和公务所用。
郭子仪、李光弼等众多将领，各自领兵去围堵截击史思明，身为大帅的周钧，反而得了空闲。
趁着这个空档，周钧带上亲兵和孔攸，去了博陵城中最有名的晋古祠参观。
看着古祠场院中竖立的巨碑，周钧开口念道：“西晋初立，封司马珪为高阳王，后置为博陵县。永嘉年间，中原大乱，羌胡、鲜卑多有犯边，抢取百姓禾，驱掠三郡士女而去。”
周钧念完，叹道：“无论哪个朝代，如何治理边民部族，都是个问题。”
孔攸看着石碑，开口说道：“历朝历代，对于边民部族的控制，归总下来，无外乎三个办法，一为羁縻，二是迁族，三是杀伐。”
“所谓羁縻，即为笼络牵制，大体是靠财物、土地、封号等等，来控制住边疆地区的部族；而迁族，就是将边民部族迁移到中原去，使其受中原文化熏陶，逐渐受到教化；至于杀伐，则是简单，对于那些不听号令的部族，提起屠刀不留活口，千里无人烟，自然也就不会再有犯边的苦恼。”
周钧看向孔攸：“依伯泓之见，这三种办法，哪一种更好？”
孔攸摇头道：“有优点，亦有缺点。”
周钧：“优点刚才已经提及，且说说三种办法的缺点吧。”
孔攸：“先说羁縻，用钱财、土地、名号去笼络边民部族，只能是中原王国强盛之时，方能有用。倘若中原战乱频繁，军力衰落，羁縻便失了效果，边民部族必定会蠢蠢欲动，露出狼子野心。西晋八王之乱，原本被授地封王的塞外边民侵犯中原，终究酿成五胡乱华的惨案，就因如此。”
“再说迁族，东突厥被太宗所灭，朝廷将遗族尽数迁往中原，以图用教化来改变这些边民。然而，之后的百年间，突厥余孽作乱不断，甚至险些攻入都城。”
“调露元年（679年），漠南定襄都督府的首领阿史德温傅和阿史德奉职，拥戴前东突厥王族的阿史那泥孰匐为可汗，掀起叛乱。突厥降户组成的二十四州呼应，战况一度扩大至漠南一带，参战人数达数十万。同时，奚、契丹也被煽动起事。大唐后来用了三十万军队，花了数年才平息了这场叛乱。”
“最后说杀伐，此举看起来是轻松简单，但危害却也是最大。主上曾经有诗云，野火烧不尽，春风吹又生。边民部族大多是游牧，即便将一地之民屠杀殆尽，用不了多久，其它地区的边民就会迁移过来，重新接管这里的一切。然而，中原地区每一次对外用兵，损耗甚巨，占下的地区大多是贫瘠之地，得不偿失。”
周钧：“照你这般说，这三个法子，都不尽人意，那边民之祸可有根治之法？”
孔攸迟疑了许久，最终叹道：“难，中原历朝历代，用了两千余年，也没能解决这一问题。到了今日，大唐将安西四镇立为楔子，再用羁縻控制住整个西域的小国。此举虽然有效，可是一旦国力衰弱，西域的边民也会升起贰心，到头来还是会生乱。”
周钧看向石碑，慢慢说道：“其实，倒是有个办法，能够慢慢扭转边民之祸。”
孔攸一愣：“主上有法可解？”
周钧：“适才你说的第二条，迁族，就是解决之法。”
孔攸皱眉道：“主上，将边民部族迁入中原，等于引狼入室，遗祸无穷啊。”
周钧：“但如果反过来做呢？”
孔攸：“反过来做？”
周钧：“从中原将大量唐民，迁移进入西域等边疆，使其定居下来。久而久之，中原唐民占据边地人口的大头，而且通婚和教化之后，很难就会再分出彼此。”
孔攸：“迁唐民入边疆，潜移默化之下，倒是能慢慢改变边民的敌意。但是，此举限制颇多，恐难推行。”
周钧点头道：“不错。迁唐民入边疆，人数少了，起不到效果，人数多的话，又没有哪个唐民，愿意放弃中原的繁华，肯去苦寒之地。而且，边疆对于唐民，必定会排外，如何融入也是个麻烦……嗯，我们逐个来分析一下。”
“首先，就拿安西来说，天宝初年，安西四镇的人口加在一起，只有二十四万（见《新唐书·地理志》），就算加上西域其它小国，整个安西的总人口，恐怕也不会超过五十万人。而天宝十四年，根据户部统计，大唐全国户籍达到八百九十一万，人口达五千两百九十一万，倘若再加上隐户人口，全国人口怕是可以达到七千万。”
“七千万的人口，不需多。只要从中择出百分之一，迁往西域。那么整个安西的人口结构，就会发生天翻地覆的变化。如果迁移完人口之后，再等上几十年，或者百年。那么人口之间互相通婚，彼此交往，种族之间再也没有隔阂，就不会出现分立对峙的现象。”
孔攸：“主上所言极是，但迁移如此之多的人口，进入边疆。有两个问题，怕是绕不过去。第一，如何说服唐民放弃家园，举家迁入苦寒之地。第二，边民大多抱团，面对迁入的唐民，必定会生起仇恨，极力排斥。”
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