1927年1月9日，冯焕祥任命郑金声为东路总指挥，督石友三、陈希圣骑兵第三、四师等部在包头、五原一线防御，掩护大部西退。1月下旬，冯焕祥又命令韩复榘、韩占元、韩德元、赵守珏部移驻宁夏，由陈希圣、弓富魁、徐永昌分别在上、中、下三路掩护。1月底，奉军占领平地泉，与晋军的矛盾日显。所以，奉系一时也不敢再派兵向绥远西部进击。
冯焕祥率领国民联军有条不紊的移师秦省，却让本土势力如坐针毡。李云龙见大局已定，连忙召集秦军将领在长安召开了会议，商讨应对之法，李天一也在其列。
进了长安城，李天一发现城内恢复的很快。除了城墙依然能够见到斑驳的战争痕迹，城内的房屋大都得以修复，次序井然。这时张子宜已经辞去了民政厅长的职务，去了武功担任西区教育局长。王睿也已离开了广仁医院，就任西区第一人民医院的院长，随他而去的还有部分医护人员和医科学生。
当李天一来到督军府时，可以看到往北新建成的一处公园。这不是为了美化城市，而是一座烈士陵园。围城战后，李云龙同众百姓为此战牺牲的将士及百姓举行了公祭安葬。男女老少，负土筑坟，从草滩到西五路之间，肩担车拉，人流滚滚。两座坟茔所在之处，被命名“革命公园”纪念烈士，永志不忘。
督军府内召开的会议很沉闷，众人都不愿冯焕祥入秦，却毫无办法。人家进驻的是井岳秀的地盘，井岳秀都捏着鼻子认了，众人更没法出头反对。更何况双方论渊源本就同属一家，秦省当年也是冯焕祥的地盘，就连这座督军府还是人家亲自修建的。
李天一见场面冷清，便主动发言道：“诸位也不要过于紧张，他冯焕祥打着支援北伐的旗号入秦，并得到国民政府和苏俄的支持，占着大义，我们无法反对。可大家有没有想过，如今北伐军已经拿下江西和福建，兵锋直指杭州、上海和南京。一旦成功便可渡江北上，挺近中原。到时冯焕祥如果还在这里赖着不走，是不是就成了欺世盗名之辈？”
杨虎臣道：“确实如此，于左任先生对井岳秀的解释就是暂住修养，待士气恢复，物资齐备后就要出潼关攻击河南。现在北伐军势如破竹，不日即可进军北上。他冯Y祥留在这里的时间不会太长，否则就要失信于天下了。”
田玉洁冷哼道：“那可说不准，冯焕祥是出了名的倒戈将军。他若翻脸不认账，赖着不走，我们也无可奈何。”
李天一笑道：“谁说我们无可奈何？冯焕祥的部队几经转战现在仅剩不到5万人。就算他得到了苏联的援助可兵源如何补充？秦北本就地广人稀，他又只有几个县的辖区，哪有那么多兵可招。再说此次长安保卫战诸位都是秦省的英雄，深得百姓支持，只要我们同样打出出兵北伐的旗号，不信会有人会去投他而不投我们。”
李云龙眼前一亮道：“你是说和他打擂台？可我们真的要出兵北伐？”
卫定一道：“二哥！北伐是大势所趋，人心所向。他冯焕祥之所以能有今天的名气，还不是看得准时机，每次都赌对了。我们要是抓住这次机会，日后的成就不会比他差到那里去。”
李云龙听了卫定一的话，不禁有些心动。不过上次出潼关他全军覆没后，心里已经有了阴影，他真怕再来一次重蹈覆辙，所以有些犹豫。杨虎臣与李天一相互对视了一眼，都能看出对方的失望。
两人与卫定一在此次开会前有过一次商谈，决定趁此机会一同拥护李云龙率领大家出兵北伐，同冯焕祥争夺支援北伐的主导权。一旦成功秦军今后将不输于冯焕祥的影响力，成为国民政府不可忽视的力量。而从现在李云龙的表现看，作为统帅，他已经完败给冯焕祥了。
李天一暗暗叹道：“难怪李云龙后来籍籍无名了，如果将冯焕祥比喻成一只永不放弃的头狼，那现在的李云龙也就是只垂垂老矣的牧羊犬了。保卫长安就是他这只牧羊犬最后的义务，而若要出去打猎寻食，他已经没有那份勇气和能力了！”
可除了李云龙，谁能带领秦军与冯焕祥斗法呢？自己肯定不行，不是能力和实力的问题，而是他并不属于秦军序列，年龄上也不足以服众。
田玉洁资历老，但有威望无能力，卫定一是虎将却不是帅才。邓宝珊倒是可以，但他为人谦和缺少杀伐果断。杨虎臣是众人里最好的人选，这次战役也是他走上历史舞台的首秀。唯一的遗憾是，他现在还不具备李云龙的威望。
想到这里，李天一鼓励的说道：“二哥！论天时我们携大胜之威足可以拿下空虚的河南，论地利我们占据关中后勤无忧，论人和我们有秦省百姓的拥护。这三点我们都占全了，还有什么可担心的？组成联军势在必行，与其让冯焕祥主导我们当炮灰，莫不如我们争个主动权。真要拿下河南，我们可就真的成了一方诸侯啦！”
杨虎臣也助攻道：“是啊!二哥。河南遍地是沃土，可比咱们关中土地强多了。与其大家都挤在这里抢食吃，不如走出去寻找新的地盘。您要是不去，我和五弟就自己去啦！到时您可别眼馋。”
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