简单朴实的大堂里，气氛融洽，笑声朗朗。
众多头人和村老一边喝酒吃饭，一边听翁边汇报完为他姐姐报仇的经过，一颗颗悬着的心，终于放了下来：那三具无头尸首已经被扔进了深不见底的地下溶洞，三人驾驶巡逻作恶的那辆破旧吉普车，也被刘海澜开进距离公路二十多里外的河里。
看着眼前的一切，陈朴对身边一脸惊讶的刘海澜笑道：“怎么样？这下放心了吧？”
“放心了！我真没想到，康总竟然这么洒脱，居然想到自己收购烟膏，我估计下一步就会自己加工了。那些设备其实很好弄，只需从医院化验室请来几个年轻专家，海洛因就算是做出来了。啧啧，厉害啊！以后可不敢轻易招惹康总了，就像你说的那样，只要他认定的事情，什么手段都能使出来，完全不顾虑影响和后果。这种人很可怕，幸好不是我们的对手。”刘海澜低声感叹。
陈朴一点儿也不顾虑什么影响和后果，对于制造和贩卖毒品也没有一点儿心理上的负担，只要这些毒品不流向中国境内就行了。他开心地咧着嘴，望向满堂兴奋的人们，大有感触。他原本以为康宁抱起小达香走出大堂之后，自己心理曾经抱有的美好愿望就算是破灭了，没想到异峰凸起，柳暗花明，转眼间康宁就神奇地成为了统帅十二寨九千多号人的大将军，而且还是从瑶、苗两族祖宗那里传下来的规矩，所有人都必须俯首听命。
如今看来，自己当初的选择非常正确的，对此陈朴心里还是有着丝丝自豪与得意。
众人一阵激烈的商议之后，最终决定把将军府设立在这片山区的寨子班普寨，这让班普寨头人拔都欣喜不已。
依照祖宗遗训开府设衙的将军府，自然而然地成为了十二寨的最高权力机关，拥有将军令的康宁成为了名义上的最高领导者，是为大将军，十二个寨子的头人，也顺理成章地成为将军府决策班子的成员。但是，他们只拥有民政方面的权利，不能干涉大将军设立的用于自保的武装力量的一切事务。也就是说，十二个寨子的头人全等于将军府中的文臣，负责民政、农业水利、基础建设、商贸加工等民生领域。
将军府由大将军康宁投入五百万人民币做本金，用于各种民政事务，其他各项投资也由康宁逐步追加，财政赤字留待盈利后逐年平衡。
将军府职能的最终确定，直接解决了当前面临的诸多的问题：
第一、所有的药膏禁止出山，直接以高出市面两成的价格由将军府出面统一收购，其后的一切生产销售由大将军自行决定；第二，每个寨子在农忙之余，按人口百分之三十的比例，无偿出动劳动力，以承包的方式修建扩建各寨子之间的道路，初步制定的标准是能并行两架各一米六宽的牛车；第三，组建建筑队和伐木队，在半年之内修建好将军府，正式行使统领整个瑶、苗寨的职能。
以上就是康宁和头人们定下的目标计划。
说实话，之所以狠下心来走出继续种植罂粟的这一步，康宁也有其不得已的苦衷——这样贫瘠的土地，这么偏僻的环境，唯有种植罂粟这种只需刀耕火种不用施肥和管理就能长得很好的植物，才能赚到足够的维持基本生存和初步发展的资金，要是转种其他农作物，估计到时候连饭都吃不上，除非是一口气修建一条能通往外界的盘山公路，再连年投入大批资金改造土壤，否则一切都是不切实际的纸上谈兵。
只有慢慢积蓄资金，逐步改善山寨的生存现状，才是真正的可行之道。只要能把艰难的这第一步迈出，慢慢地扭转单一经济的影响，才有改变的希望和机会。
为了不占用原本就少得可怜的耕地，康宁坚持己见，把将军府建造在了班普寨北面的那片乱石岗上。
这片荆棘丛生的乱石岗，是寨子西面小溪的源头，占地面积约十二亩，一开始乡亲们估算着要清理出这个地方，恐怕没有三年时间，根本就没法开工，但是得到刘海澜很快就将提供二十五吨水泥、开山炸药和柴油风钻等建筑工具的保证后，全都喜笑颜开地表示，半年时间足够了。
头人们之所以这么高兴，是因为大将军府的财产和将来利润的一半都能均分，而且所有的工具和设备，从此以后都会成为建筑队的公共财产，大家都有一份儿。
晚上，康宁把开设学校和医院的建议一块捆绑地提了出来，立刻得到了大家热烈的拥护。
这两项完全由康宁出资，对所有家庭实行免费的建设项目，让所有人感激流涕，齐声颂德。学校暂定为不开设英语和缅甸语的八年制学校，康宁决定选择一九八八年版的国内中小学教材——这套教材没有如今的课程那么繁重，同时也保存着许多爱国爱民、自强不息的内容。康宁想通过这个小小地区的实验，来检验自己原来那些看起来不切实际的想法，究竟能不能行得通。
夜色已深，康宁担心各寨的头人们回去太晚不方便，建议大家尽快回去，明天好好向乡亲们解释和传达，但众人却没有一点儿离开的意思。
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