原本破烂不堪、只有三千多住民的万岗城，如今已经是今非昔比。一条十二公里长、十五米宽的宽大优质公路，沿着南垒河东岸，由北向南一路延伸。这条全长近百公里的南北主要公路，从万岗城老城区西面三公里处穿过，两条东西向的五公里大道，将老城区与南北主干线连接了起来，明明白白地勾勒出了新老城区日后的发展雏形。
让老城区居民感到新鲜和高兴的是，位于老城区和驻军所在的新城区之间，新建成了一座占地面积达五亩的大型交易市场，为他们无偿提供买卖的摊位。承租者一年内不需要交纳任何租金和税费，就可以在其中的分类区域内拥有一个做生意的铺面和摊位。
随着大批建设工人的到来，以及新军营的竣工投入使用，接近两万人的日常需求，为老城区的居民提供了增加收入的众多机会，脑子活泛一点儿的人，已经知道前往中缅边境的孟勇寨的边贸点，购进各种物品回来贩卖，特别是各种食品副食品、建设材料和五金类产品十分的畅销，脑子稍为跟不上时代发展的人，也能通过种植各种蔬菜发一点儿小财；城区五分之一的家庭在县政府规划圈地过程中，得到了合理的补偿，成为富裕起来的首批受益者，近千名男女青壮不是报名参军，就是被招收到政府下属的各个工厂中，接受一到三个月不等的就业前培训，为贫困的家庭减轻负担增加收入的同时，也给整个城区的发展注入了强劲的活力。
不过，有件事情让老城区居民一时间难以适应，而且心里也有点儿忐忑不安——三个月来，大多数家庭宁愿住在自己狭窄破旧、环境恶劣的房子里，也不愿搬到政府陆续建起的住宅小区四层高的宽敞楼房中。新政府在做了大量疏导工作，多次派出工作人员进驻现场挨家挨户动员，但情况依旧毫无改观，最后，新政府居然出人意料地同意了居民们的要求，没有任何的强迫和威逼。原本这里的民众还担心与政府对抗没有好下场，但政府却调拨来了一个七百多人的云南建筑队，在破败的老城区民宅四周修建起一圈方方正正的十米宽水泥街道，再配以完善的城市排水系统，在两边人行道上栽下菩提树苗，并招收本地贫困居民中的六十五人组建成城市环境卫生公司，努力让居民们的生活环境得到改善。
与此同时，一个属于政府公有的大型商场和两个工人住宅小区，在破败不堪的城市居民区四周拔地而起。这些坚固漂亮，极富地方特色的楼宇天天变高，逐渐成型，其中进度最快的三层高商场已经成功实现了封顶，商场顶部漂亮气派的五个尖形屋顶，正在镶嵌黄色的琉璃瓦，用光亮美观的中国瓷砖镶嵌的外墙，也在紧锣密鼓的装修之中，从七公里外的东山天然水库引来的自来水管道施工完毕，开始给城市进行供水，水龙头一拧开，白花花的水就自动流了出来，根本就不与本地百姓争抢可怜的几个古老水井。
相比之下，这些原住民们倒是犹豫起来了，不少前往政府办理建房申请的居民得到的是这样一个答复：
你们的宅基地和财产都得到了法律的保护，但是要建新房，却必须符合政府的建设规划要求，可以在政府公布的四种建筑图纸中任选一种进行修建，否则政府将不予以办理房产证，也不会供应所需的建筑材料，不提供自来水和卫生服务，不受理宅基地纠纷案件。
这个答复，很快便以公告的形式张贴在了政府简陋的院墙外面，随同公告一同张贴的，是政府对城市环境卫生、疾病控制以及减少潜在纠纷的大量解释，引起了居民们巨大的反响。经过长达一个多月的反复讨论，居民们终于明白了政府的良苦用心，三百多户贫困家庭率先搬进了政府建起的小区楼房，住上远比自己破旧房子更宽敞明亮，生活也更为方便的房子，并领取到了完全属于自己的房产证明。这批先期搬进住宅小区的居民，接下来立刻得到了更为优厚的照顾，在各行业公有企业的招工中，这批家庭拥有了优先权，率先从贫困大军中挣脱开来。
此事一出，固有的传统观念随之被打破，剩下住在原地的居民，眼睁睁地看着不少邻居的老房子一间间被拆除，住家周围也越来越荒凉，不得不向政府举起了白旗，先后到政府民政事务局下属的房产公司办理新宅入住登记手续，自觉等候新楼落成后搬进新居。
中国农历大年三十的清晨，近十辆属于军队专用的迷彩色汽车，在万岗城小区旁边的宽阔街道上络绎停了下来，县政府所有的那辆黑色越野车，也赫然排列在其中。
六名军官模样的人，在县长高启等县政府官员的陪同下，走向了慌张的居民中间，这六名军官就是康宁、陈朴、关仲明、梁山、涂文胜和石镇。
这片地区的居民，几乎都认识自小在这里长大的石镇和现在县政府的最高领导高启，对其他五人则相对感到陌生。看到石镇脸上平和的神色，大家立即放心不少。
石镇走到坐在陈旧院子里悠闲晒着太阳的老者面前，恭敬地点头问好：“罗叔，你老人家看起来气色不错嘛！今天康总和陈总等人来看望你老人家和街坊邻居，我给你们引见一下。”
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