“牧浩洋计划”的正式启动时间是在二零五六年底，即东方同盟国集团就战后重建方案达成一致意见之后，可是在八月十五日，牧浩洋就签署了一份针对美国的重建方案，开始了重建工作。
从某种意义上讲，“牧浩洋计划”的核心内容就是帮助美国重建。
这里，关系到了中国的对美政策。
不可否认，在大战爆发之后，中国从上到下，对美国只有仇恨、没有同情，甚至连绝大部分军政领导人都认为，只有让美国成为历史书里的文字，才能彻底消除威胁，确保在今后不会次遭到毒手。
这些观点，在大战最初的两年里，通过一些较为极端的政策，表现得非常突出。
比如，中国在二零五二年底制订的战时生产计划，远远超过了打败美国的最高限度，而是以彻底摧毁美国为目的。
当然，在一些绝密文件中，表现得更加露骨。
根据战后的一些传闻，在二零五二年底、或者是二零五三年初，牧浩洋曾经委托李明阳制订了一份绝密计划，而该计划的核心内容就是彻底毁灭美国。为此，李明阳提出建立一个秘密武装机构，专门负责毁灭美国的作战行动。随后，军事情报局就毁灭美国，制订了一套非常系统性的方案。
这套方案已经不是秘密了，在战争结束后五十年，就已解密。
按照该方案，中国军队将在攻上美国本土之后，设置集中营，开始有计划的杀害所有美国人，而执行该计划的将是一支专门成立的秘密部队，最终目的是使美国人像当初的印第安人一样，成为极少数。
显然，这太疯狂了。
要知道，美国在战争爆发的时候有七亿人，而系统性的毁灭七亿人，在历史上从来没有过。哪怕是当年几乎毁灭了欧洲的大流感，也就只夺走了两亿人的生命，而历史上最大的几次黑死病，所夺走的生命根本就算不上多。
所幸的是，牧浩洋没有这么疯狂。
更重要的是，黄瀚林绝对不会允许军队这么做。
结果就是，这份毁灭性计划只是个设想，从来没有变成现实。
只是，由此可以看出，在战争初期，中国人对美国的仇恨感有多么强烈。
当然，客观的讲，这种仇恨感，多半来自恐惧，即对战败的恐惧。要知道，在战争最初的一年多里，中国一直处在战败的边缘上，在任何一次重要会战中失利，都会导致中国在两年内战败。虽然中国顶住了美国的强大军事压力，打赢了战争初期所有的重要会战，避免了战败的结局，但是这只是事后诸葛亮，而身处当时，别说普通人，连牧浩洋都得为战败做好准备。
有趣的是，当时中国还制订了一份“民族生存计划”。
该计划的核心内容，就是在战败之后，如何让中华民族延续下去，并且在将来、也许数十年、也许数百年之后，再次复兴。可以说，这是一份更加疯狂的计划，其中很多内容在事后看来，简直就是匪夷所思。比如，用反物质武器炸毁喜马拉雅山，彻底改变亚洲大陆的气候环境。又比如，在西北地区修建地下城市群，安置一千万人。还比如，在西太平洋上制造一场超级海啸，在沿海地区制造出纵深在一百公里左右的淤泥地带，使美军无法在中国本土登陆。
毫无疑问，这些疯狂计划的根源，都是对战败的无限恐惧。
只是，到了二零五三年，情况就有所改变了。
随着中国军队在战场上稳步推进，一个接一个的胜利喜讯传来，民众对战败的恐惧感渐渐消退，对美国的仇恨感也就渐渐淡化。
到了二零五四年，随着中国军队在西太平洋与西南太平洋上取得重大胜利，中国本土遭到轰炸的次数越来越少，战火逐渐远去，中国民众的情感也逐渐变化，对美国的仇恨也就抛到脑后了。
进入二零五五年，仇恨逐渐被同情所取代。
当然，这得归功于中国的战时宣传。
在宣传机构的嘴里，美国已经是一个被军国主义控制了的独裁国家，成千上万的美国平民被强制征召入伍，然后派往战场送死，大批美国军人阵亡，美国人民正在国内反抗穷兵黩武的暴政。
总而言之，美国就是一个民不聊生的地方。
当时，很多宣传根本不符合实际情况，不仅仅夸大其词，还有意丑化美国。
比如，在与美国国内情况有关的宣传中，宣传机构着重强调了两点，一是绝大部分美国人不愿意参军服役，二是美国民众的生活极为困苦。前者，宣传机构把功劳归到了美国民众的觉悟上，即美国民众知道这是一场由万恶的寡头资本家策划的战争，而卖命的却是平民百姓。后者，宣传机构强调了美国为了打赢这场战争，把重点放在了军事生产上，导致民生物资供不应求。
事实上，这根本就不是事实。
至少在二零五五年，美国民众的参军积极性还是非常高的，而且美国的生活物资供应也非常充足。
只是，这些宣传确实改变了中国民众对美国的看法。
说得简单一些，就是让很多中国人相信，美国是一个值得同情的国家，美国人民也正受到军国主义政府的迫害。
到了二零五六年，随着战略轰炸全面开始，中国民众对美国的同情，上升到了一个全新的高度上。
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